Facebook

Jak szukać?»

Uwaga: Do 2 kwietnia 2024 r. część płatników składek przekazuje do ZUS zgłoszenia o pracy "szczególnej" ZUS ZSWA za 2023 r. Do 31 marca 2024 r. należy sporządzić i podpisać sprawozdanie finansowe za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US zeznań: CIT-8 i CIT-8AB za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US deklaracji: CIT-8E i CIT-8FR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: IFT-2R, CIT-RB i CIT-CSR za 2023 r. 2 kwietnia 2024 r. (wtorek) mija ostateczny termin złożenia do US informacji: CIT-8ST, CIT-N1, CIT-N2, PIT-N1 i PIT-N2 według stanu na 31 grudnia 2023 r.
Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna)  »  Firma  »  Prawo UE  »   Reguła proporcjonalności i zwrot dotacji
POLECAMY
A A A  drukuj artykuł

Reguła proporcjonalności i zwrot dotacji

Gazeta Podatkowa nr 81 (1018) z dnia 10.10.2013
Jolanta Białkowska

Instytucja rozliczająca końcowy wniosek o płatność projektu z PO KL weryfikuje na jego podstawie, czy stan realizacji projektu jest zgodny z wnioskiem o jego dofinansowanie. Gdy stwierdzi rozbieżności między stanem faktycznym a tym, który miał być osiągnięty, może wezwać beneficjenta do zwrotu części lub całości środków, jakie otrzymał na realizację projektu zgodnie z regułą proporcjonalności.


Założenia projektu trzeba osiągnąć

Reguła proporcjonalności dotyczy rozliczania projektu z PO KL pod względem finansowym w zależności od stopnia osiągnięcia założeń merytorycznych określonych we wniosku o dofinansowanie projektu. Sprawdzana jest przez podmiot będący stroną umowy o dofinansowanie według stanu na zakończenie realizacji projektu na etapie weryfikacji końcowego wniosku o płatność. Instytucja Pośrednicząca/Instytucja Wdrażająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) sprawdza, czy w ramach projektu zostały spełnione kryteria dostępu warunkujące otrzymanie przez beneficjenta dofinansowania oraz strategiczne określone przez beneficjenta dla projektu. Instytucje te na podstawie końcowego wniosku o płatność weryfikują też osiągnięcie celu projektu, wyrażonego wskaźnikami pomiaru celu głównego i celów szczegółowych, które wskazane są w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie.

W przypadku niespełnienia kryterium dostępu w ramach projektu - podmiot będący stroną umowy może uznać wszystkie wydatki dotychczas rozliczone w ramach projektu za niekwalifikowalne. Ma to związek z tym, że gdyby beneficjent nie założył jego spełnienia we wniosku o dofinansowanie, to nie otrzymałby wsparcia. Kryteria dostępu są zawsze sprecyzowane w dokumentacji konkursowej. Są uzależnione od konkretnego działania czy poddziałania PO KL jak również, od regionu, w którym ma być realizowany projekt. Innymi słowy, nie muszą być identyczne dla projektów realizowanych z tego samego zakresu w poszczególnych województwach. Przykładowo jako jedno z kryteriów dostępu w zakresie poddziałania 8.1.1 PO KL w województwie lubelskim wskazano, że na etapie rekrutacji do projektu ma być przeprowadzona diagnoza potrzeb szkoleniowych uczestników projektu pod kątem stanu wiedzy/kompetencji/umiejętności.

Niespełnienie kryterium strategicznego w ramach projektu lub nieosiągnięcie celu projektu (wskaźników) także rodzi konsekwencje finansowe dla beneficjenta. W takim przypadku wysokość wydatków w dotychczas zatwierdzonych wnioskach o płatność może zostać proporcjonalnie zmniejszona. W konsekwencji oznacza to odpowiednie obniżenie kwoty dofinansowania określonej w umowie o dofinansowanie projektu. Wysokość zmniejszenia dofinansowania odpowiada procentowi, w jakim dane kryterium lub cel nie zostały zrealizowane. Zmniejszenie dofinansowania dotyczy wydatków związanych z tym zadaniem merytorycznym (zadaniami merytorycznymi), którego założenia nie zostały osiągnięte oraz kosztów zarządzania projektem i kosztów pośrednich.

Procent nieosiągnięcia założeń projektu określany jest przez podmiot będący stroną umowy o dofinansowanie realizacji (IP/IW). Przy jego ustalaniu bierze on pod uwagę m.in.:

  • stopień winy lub niedochowania należytej staranności przez beneficjenta skutkujące nieosiągnięciem założeń merytorycznych,
     
  • okoliczności zewnętrzne mające na to wpływ, w szczególności opóźnienia ze strony IP IW w zawarciu umowy bądź przekazaniu środków na finansowanie projektu.


Od wydatków niekwalifikowalnych wynikających z zastosowania reguły proporcjonalności nie są naliczane odsetki.


Siła wyższa

Jeśli niespełnienie założeń projektu nie wynika z przyczyn leżących po stronie beneficjenta (realizatora projektu), wówczas nie ma zastosowania reguła proporcjonalności. Inaczej rzecz ujmując, wystąpienie siły wyższej usprawiedliwia beneficjenta w nieosiągnięciu założeń projektu.

Instytucje mają możliwość odstąpienia od rozliczania projektu zgodnie z regułą proporcjonalności bądź obniżenia środków tej regule podlegających. Może to mieć miejsce, gdy beneficjent o to zawnioskuje i należycie uzasadni przyczyny nieosiągnięcia założeń projektu, w szczególności wykaże swoje starania zmierzające do ich osiągnięcia. Przykładowo instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie może odstąpić od zastosowania reguły proporcjonalności, gdy w trakcie realizacji projektu PO KL odchodzą z niego uczestnicy z własnej winy, a beneficjent nie ma możliwości przyjęcia nowych osób z racji zaawansowanego postępu rzeczowego projektu, np. końcówka szkolenia, stażu itd.

Więcej na ten temat w zasobach płatnych:

Prawo UE - czytaj także:

 
Przydatne linki
 
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
 
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • niezbędnego zapewnienia prawidłowego działania Serwisów (utrzymania sesji),
  • realizacji funkcjonalności ułatwiających obsługę Serwisu,
  • analizy statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia reklam produktów własnych i klientów reklamowych.
Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z Serwisu, w celu administrowania Serwisem, dostosowania treści Serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika Serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z Serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o. Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam są partnerzy Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Google Inc, Facebook Inc.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych
  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy.

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora.

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora.

  • Dobrowolna zgoda.

    Aby móc realizować cele:
    - zapamiętania Pani/Pana decyzji w Serwisach w zakresie korzystania z dostępnych opcjonalnie funkcjonalności,
    - analiz statystyk ruchu i reklam w Serwisach,
    - wyświetlania spersonalizowanych reklam produktów własnych i klientów reklamowych w związku z odwiedzaniem niniejszego Serwisu internetowego partnerzy Wydawnictwa Podatkowego Gofin sp. z o.o. muszą mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych.

Potrzebna jest Nam Pani/Pana dobrowolna zgoda na zapisy w plikach cookies w celach realizacji powyższych celów.
W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na zapisywanie informacji w plikach cookies przez kliknięcie przycisku „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody. Istnieje możliwość skorzystania z „ustawień zaawansowanych” plików cookies w celu określenia indywidualnych zgód na zapis wybranych plików cookies realizujących wybrane cele.